CONSEJO
DIRECTIVO
El rol del Estado en la Seguridad Vial
01/12/2025 1620El rol del Estado
en la Seguridad Vial
¿Por qué el Estado debe intervenir en seguridad vial?
Defender el rol del Estado en esta materia es defender una política articulada, basada en principios constitucionales, que salva vidas. La ANSV es un ejemplo concreto de cómo un organismo público especializado puede transformar una problemática estructural en una oportunidad de desarrollo social
Facundo G. Alesina*
* Abogado. Delegado Gremial de la ANSV.
¿Por qué el Estado debe intervenir en seguridad vial?
La seguridad vial no se reduce a
un conjunto de normas técnicas: es
esencialmente una política de salud pública
y una cuestión de derechos humanos—vida,
integridad y movilidad segura. En Argentina,
el Estado tiene responsabilidad constitucional de proteger estos derechos frente
a la elevada cantidad de siniestros viales,
que afectan de forma desproporcionada a
jóvenes y sectores vulnerables, generando
pérdidas humanas, sociales y económicas.
La creación de la ANSV en 2008 consolidó
esta apuesta estatal, permitiendo una gestión centralizada, integral y eficaz de las
políticas en tránsito y seguridad vial.
Creación y marco legal de la ANSV
La Ley N.º 26.363, sancionada el 9 y promulgada el 29 de abril de 2008, creó la Agencia
Nacional de Seguridad Vial (ANSV) como
un organismo descentralizado y autárquico,
con personería jurídica propia y capacidad
de acción en el ámbito público y privado.
Su misión: reducir la siniestralidad vial mediante la promoción, coordinación, control y
seguimiento de políticas de seguridad vial.
Entre sus funciones se encuentran:
• Actualizar y armonizar normativas viales
en todo el país.
• Emitir y controlar licencias nacionales de
conducir y el Registro Nacional de Antecedentes de Tránsito (RENAT)
• Crear el Observatorio de Seguridad Vial,
que investiga siniestros, formula políticas
preventivas y estima daños económicos
• Organizar capacitación técnica, campañas
de educación vial y celebrar convenios con
universidades y ONG
Su estructura incluye dos comités coordinadores:
1. Comité Ejecutivo, con miembros de organismos públicos (transporte, fuerzas de
seguridad, vialidad, etc.)
2. Comité Consultivo,
integrado por representantes de la sociedad civil, la academia
y el sector privado
Su financiamiento proviene del presupuesto
nacional, aportes por
servicios y contribuciones como el 1 % obligatorio sobre primas de seguros automotor.
Logros y evidencia de impacto
Desde su creación, la ANSV ha marcado
una tendencia sostenida de reducción de
mortalidad vial:
• Entre 2008 y 2009, las muertes evitables
disminuyeron más de un 9 %; entre 2008 y
2012, se alcanzó una reducción del 50 % en
muertes y traumatismos
• Entre 2008 y 2024, se observa una disminución del 28 % en la cantidad de víctimas
fatales
• En 2022, las cifras oficiales indicaron 4.711
víctimas fatales (promedio de 12,9 muertes
por día), la tasa de mortalidad fue de 10,2
por 100.000 habitantes—uno de los valores
más bajos desde 2008
• En 2023, murieron 4.369 personas, un 4 %
menos que el año anterior, aunque la cifra
aún es alta
El Banco Mundial y la OPS (Organización
Panamericana de Salud) han destacado la
importancia de contar con un organismo rector, subrayando que la ANSV logró coordinar
múltiples jurisdicciones, profesionalizar el
control policial (velocidad, cinturón, alcoholemia) y mejorar la infraestructura vial. OPS
además destaca que Argentina tuvo algunas
de las tasas más bajas de mortalidad vial
en Sudamérica, gracias en parte a estos
esfuerzos.
Función del Estado vs. enfoques
descentralizados
Algunos argumentan que la seguridad vial
debe ser responsabilidad individual o provincial. Sin embargo, el tránsito no reconoce
límites jurisdiccionales, y la atomización previa a 2008 evidenció fallas graves: normativa
dispar, falta de estadísticas consolidadas y
escasa coordinación
Un organismo federal como la ANSV asegura:
• Normas uniformes para licencias, infracciones y educación vial.
• Armonización de criterios en recursos y
datos.
• Coordinación operativa entre provincias y
municipios.
• Eficiencia y claridad en campañas de prevención nacional.
Además, la continuidad institucional permite planes estratégicos de largo plazo,
como el actual Plan Estratégico Nacional
de Seguridad Vial 2024–2027, basado en
el enfoque "Visión Cero" (ninguna muerte
admisible), con énfasis en velocidad, motociclistas, ciudades seguras y colaboración
público-privada
Críticas al organismo y respuestas
institucionales
En julio de 2025, un decreto presidencial
intentó disolver la ANSV y trasladar sus funciones al Ministerio de Transporte. Sin embargo, el Congreso rechazó esta medida y la
ANSV continuó funcionando con normalidad
Sus críticos sugieren ineficiencia o uso
político, pero los resultados estadísticos, el
reconocimiento internacional y la estructura
federal demuestran lo contrario. La agencia
no sólo reguló, sino que estructuró y profesionalizó la seguridad vial.
Conclusión: Defensa del rol
del Estado a través de la ANSV
El caso de la ANSV ilustra cómo el Estado
puede liderar y gestionar una política pública
eficiente en materia de seguridad vial:
Defender el rol del Estado en esta materia es defender una política articulada, basada en principios constitucionales, que salva vidas. La ANSV es un ejemplo concreto de cómo un organismo público especializado puede transformar una problemática estructural en una oportunidad de desarrollo social
Facundo G. Alesina*
* Abogado. Delegado Gremial de la ANSV.
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