Desde la Secretaría de Profesionales, de Capacitación y de Acción Política, y en el marco del Observatorio de Tecnologías, Innovación y Empleo Público (OTIEP) del Centro de Investigaciones, Desarrollo e Innovación para el Sector Público (CIDISP), acompañamos a todas nuestras delegaciones en la elaboración de la "Encuesta a trabajadores/as de la administración pública".

En este documento se recopila y se representa la información obtenida de la encuesta realizada a trabajadores y trabajadores de la Administración Pública Nacional, entre los días 17 y 25 de octubre de 2023 .

Entrando en lo que respecta a la encuesta, el operativo permitió obtener datos relevantes acerca de cuestiones laborales, de capacitación, de relaciones y ambiente laboral, de género, de tipos de contratación, etc. Estos datos serán interpretados y analizados minuciosamente con el fin de seguir conociendo al Estado, seguir conociendo a sus trabajadores y trabajadoras y generar herramientas de análisis que fortalezcan la carrera administrativa de nuestros compañeros. 

La población total que realizo la encuesta es de 5934 trabajadores. Es necesario aclarar que estos datos relevados son producto de una encuesta y no de una muestra proporcional. 

A continuación, se presentarán los gráficos correspondientes a las variables obtenidas en la encuesta con un breve análisis de las mismas, solo se muestran datos básicos de la encuesta, los cruces de variables se realizarán acorde a la base de datos obtenida. 

  

GRÁFICO N°1: CANTIDAD DE TRABAJADORES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA SEGÚN DEPENDENCIA

Fuente: Elaboración propia, en base a encuesta a trabajadores de la administración pública 

En el presente gráfico se observa el alcance y la representatividad de los datos recabados por la multiplicidad jurisdiccional de los respondientes. Las cifras agregadas se componen de un amplio abanico transversal en cuanto a la composición de las opiniones de los trabajadores de los distintos organismos y estamentos. 

GRÁFICO N°2: CANTIDAD DE TRABAJADORES SEGÚN PROVINCIA

Fuente: Elaboración propia, en base a encuesta a trabajadores de la administración pública 

En este gráfico podemos observar que la mayor jurisdicción en cantidad de trabajadores respondientes es CABA con 4142 trabajadores, en segundo lugar, Buenos Aires con 1031 trabajadores, Mendoza en tercer lugar con 124 trabajadores, el resto distribuido en las demás provincias, resaltando que Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Sur, la cantidad fue de 3 trabajadores.

Aquí el detalle nos permite realizar el mismo análisis que el cuadro anterior: la representatividad de los datos que describiremos descansa en el amplio entramado de la estructura del Estado nacional a través de las provincias encuestadas.

GRÁFICO N°3: POBLACIÓN SEGÚN SEXO AL NACER

Fuente: Elaboración propia, en base a encuesta a trabajadores de la administración pública 

Se observa en el gráfico N°3 que, de un total de 5934 encuestados el 53% es de sexo femenino, siendo un 47 % masculino. Hay una paridad en cuanto a trabajadores y trabajadoras que han respondido la encuesta

GRÁFICO N°4: POBLACIÓN SEGÚN GENERO 

Fuente: Elaboración propia, en base a encuesta a trabajadores de la administración pública 

En el gráfico N°4, se puede observar que, el cupo laboral del 1 % para personas travestis, transexuales y transgénero en la administración pública se cumple, con la particularidad de que esta encuesta es solo una muestra representativa del total. Si bien el porcentual representa el mínimo del cupo trans establecido, la encuesta demuestra que el Estado sigue fortaleciendo las políticas públicas de inclusión tan necesarias para el desarrollo de la sociedad argentina.

GRÁFICO N°5: POBLACIÓN SEGÚN ESTADO CIVIL

Fuente: Elaboración propia, en base a encuesta a trabajadores de la administración pública 

En esta variable el estado civil soltero/a tiene la mayor cantidad de población siendo de 2277 individuos, seguido por la variable casado/a con 1989 y la variable viuda/o es la menor en cuanto a la cantidad de trabajadores, siendo esta un total de 88.

GRÁFICO N°6: POBLACIÓN SEGÚN EDAD

Fuente: Elaboración propia, en base a encuesta a trabajadores de la administración pública 

En esta variable se destaca el intervalo de edad 40-44 siendo de 1064 trabajadores le sigue el intervalo de 45-49 años y en tercer lugar el intervalo de 35-39 con 929 trabajadores. Esta variable demuestra que si agrupamos las primeras cuatro (4) franjas etarias, la participación de la juventud es determinante en la presente encuesta, pero también da la pauta de un Estado que sigue siendo opción en el mercado laboral para nuestros jóvenes.

GRÁFICO N°7: TRABAJADORES SEGÚN SU RELACIÓN LABORAL

Fuente: Elaboración propia, en base a encuesta a trabajadores de la administración pública 

En esta variable se observa que la relación laboral de contratado en los tres tipos de contratación (monotributo, art.9 y contratado) con un total de 2303 trabajadores, seguida por la relación de planta permanente siendo esta de 2138 trabajadores, si bien pareciera una paridad, hay que aclarar que la Ley Marco es muchísimo más asimilable a la contratación formal del Estado, y si la agrupamos a la planta permanente nos da una amplia mayoría de trabajadores con regímenes incluidos en nuestro convenio colectivo de trabajo y con derecho a una carrera administrativa. Cabe destacar que, dentro las 1038 respuestas de “Contratado”, hay 880 respuestas más de Contratados mediante Art. 9.

GRÁFICO N°8: TRABAJADORES SEGÚN SU SITUACIÓN LABORAL

Fuente: Elaboración propia, en base a encuesta a trabajadores de la administración pública 

En esta variable se observa que el 63% de la población considera la estabilidad laboral, pero cabe destacar que hay un 37% que no considera que su situación laboral sea estable. Si lo relacionamos con el cuadro anterior podemos observar que la percepción de estabilidad es dominante, y que incluso sobrepasa las cifras de la planta permanente, lo cual muestra dos cuestiones, una la representatividad de los gremios para generar ese marco de seguridad y segundo, como anticipábamos, el rol fundamental de la Ley marco.

GRÁFICO N°9: POBLACIÓN SEGÚN SU NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO

Fuente: Elaboración propia, en base a encuesta a trabajadores de la administración pública 

En esta variable se observa claramente que la mayor cantidad de población tiene nivel universitario siendo la cantiddad de 2628 trabajadores seguido por el nivel secundario con una población de 2144 trabajadores, se debe considerar que el nivel primario es la menor cantidad,con una cantidad de 90 trabajadores.  

GRÁFICO N°10: PORCENTAJE DE LA POBLACION SEGÚN SU NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO

Fuente: Elaboración propia, en base a encuesta a trabajadores de la administración pública 

En este gráfico se observa el nivel educativo alcanzado del total de los trabajadores, en primer lugar, el 44% de los trabajadores tiene título universitario seguido por el nivel secundario de un 36% y un 2% representa la población de trabajadores con nivel primario. En conjunto con el gráfico anterior los porcentajes de profesionalización son elevados, lo que representa en esta encuesta un alto nivel de profesionalización.

TABLA N°1: POBLACIÓN SEGÚN SU NIVEL EDUCATIVO POR EDAD

Fuente: Elaboración propia, en base a encuesta a trabajadores de la administración pública 

GRÁFICO N°11: POBLACIÓN DE PROFESIONALES SEGÚN SU NIVEL DE ESTUDIOS ALCANZADOS

Fuente: Elaboración propia, en base a encuesta a trabajadores de la administración pública 

Con respecto al gráfico N°11, podemos observar que 845 trabajadores realizaron un Posgrado, 724 trabajadores obtuvieron una Diplomatura, 271 un Maestría y 50 un Doctorado, considerando que el total de esta población es de 1890 trabajadores.

GRÁFICO N°12: POBLACIÓN DE PROFESIONALES POR CARRERA 

Fuente: Elaboración propia, en base a encuesta a trabajadores de la administración pública 

Como se puede observar en este gráfico, los profesionales recibidos con título de abogado son la mayoría según la encuesta realizada, luego en la variable otros se comprenden títulos de carreas que son menores a la cantidad de 20 individuos, no significa que no tengan la relevancia de las que se encuentran el gráfico.  

GRÁFICO N°13: POBLACIÓN SEGÚN SU RELACIÓN LABORAL CON SUS CONOCIMIENTOS PROFESIONALES

Fuente: Elaboración propia, en base a encuesta a trabajadores de la administración pública

En este gráfico se observa que sumando las categorías más altas, como total y bastante el 57% de la población considera que el trabajo que realiza tiene relación con su profesión, pero el 43% contempla a trabajadores que no tiene relación con su profesión.  

TABLA N°2: POBLACIÓN SEGÚN RELACIÓN PROFESIONAL POR SEXO

Fuente: Elaboración propia, en base a encuesta a trabajadores de la administración pública  

En la tabla los números absolutos demuestran, la cantidad de la población de sexo femenino encuentra acorde a su relación laboral y profesional siendo la sumatoria de total y bastante las opciones con 1884 la mayor cantidad de respuesta. 

GRÁFICO N°14: POBLACIÓN SEGÚN SU INTERÉS POR EL DESARROLLO DE SU CARRERA

Fuente: Elaboración propia, en base a encuesta a trabajadores de la administración pública 

En esta variable el 94% de la población tiene interés en seguir desarrollando su carrera dentro de la administración pública, si consideramos el dato del gráfico N°13, en el cual el 47% no trabaja con relación a su profesión. La cantidad de trabajadores que quiere desarrollar sus conocimientos en la administración pública es muy interesante. 

GRÁFICO N°15: POBLACIÓN QUE SE ESTA CAPACITANDO EN TEMÁTICAS DE SU INTERES. 

Fuente: Elaboración propia, en base a encuesta a trabajadores de la administración pública 

En esta variable correspondiente a las temáticas de capacitación, el 73% de la población se está capacitando en temáticas de su interés, siguiendo el recorrido de los gráficos anteriores, se puede deducir que el desarrollo de carreras y las temáticas de capacitación tienen una reciprocidad.   

GRÁFICO N°16: CONOCIMIENTO DE FOPECAP 

Fuente: Elaboración propia, en base a encuesta a trabajadores de la administración pública 

Con respecto al conocimiento del FoPeCap, se observa que el 51% tiene conocimiento y el 49% no tiene conocimiento. 

TABLA N°3: POBLACIÓN QUE CONOCE EL FOPECAP DE PLANTA PERMANENTE POR SEXO SEGÚN SU EDAD  

¿CONOCE EL FOPECAP? 

(Fondo Permanente de Capacitación)

 

Fuente: Elaboración propia, en base a encuesta a trabajadores de la administración pública 

GRÁFICO N°17: POBLACIÓN QUE TIENE CONOCIMIENTO DEL PEC.

Fuente: Elaboración propia, en base a encuesta a trabajadores de la administración pública 

En este gráfico una cantidad de 80% de la población no conoce el PEC, tan solo el 20% tiene conocimiento. Por lo tanto, se debe difundir por distintos medios lo que significa y los beneficios de este plan, para los trabajadores de la administración pública.

TABLA N°4: POBLACIÓN QUE CONOCE EL PEC DE PLANTA PERMANANTE POR SEXO SEGÚN SU EDAD

¿CONOCE EL PEC? (Plan Estratégico de Capacitación)

Fuente: Elaboración propia, en base a encuesta a trabajadores de la administración pública 

GRÁFICO N°18: POBLACIÓN QUE TIENE CONOCIMIENTO DEL PAC

Fuente: Elaboración propia, en base a encuesta a trabajadores de la administración pública 

Con respecto a este gráfico se observa que el 78% de la población no tiene conocimiento del PAC por lo tanto el 22% restante sí. Como en el grafico anterior la mayoría de los trabajadores no conoce que tiene un plan de capacitación al cual puede acceder e inclusive formar parte.

TABLA N°5: POBLACIÓN QUE CONOCE EL PAC DE PLANTA PERMANANTE POR SEXO SEGÚN SU EDAD

 ¿CONOCE EL PAC? (Plan Anual de Capacitación)

Fuente: Elaboración propia, en base a encuesta a trabajadores de la administración pública 

GRÁFICO N°19: FORMACIÓN PROFESIONAL. IDIOMAS

Fuente: Elaboración propia, en base a encuesta a trabajadores de la administración pública 

GRÁFICO N°20: POBLACIÓN SEGÚN SUS PREOCUPACIONES PRINCIPALES

Fuente: Elaboración propia, en base a encuesta a trabajadores de la administración pública 

En este gráfico se puede observar que la mayor preocupación es la variable salario, con 4469 trabajadores, la segunda variable es estabilidad laboral con 4088 trabajadores, luego la variable incorporación de tecnología y la jornada y modalidad laboral se encuentran en tercera posición. Cabe aclarar que en esta pregunta la posibilidad de respuesta era múltiple, por eso la cantidad de población.

GRÁFICO N°21: POBLACIÓN SEGÚN SU OPINIÓN SOBRE LA REPRESENTACIÓN SINDICAL 

Fuente: Elaboración propia, en base a encuesta a trabajadores de la administración pública 

En esta variable que considera una opinión de la representatividad sindical   se observa que la cantidad de 4588 trabajadores la consideran buena, 1082 como regular y 264 como mala.

TABLA N°6: POBLACIÓN SEGÚN SEXO Y EDAD

Fuente: Elaboración propia, en base a encuesta a trabajadores de la administración pública 

GRÁFICO N°22: POBLACIÓN SEGÚN SU AMBIENTE LABORAL

Fuente: Elaboración propia, en base a encuesta a trabajadores de la administración pública 

En esta variable de cómo es su ambiente laboral, 4782 trabajadores consideran que es bueno, 960 que es regular y la cantidad de 192 lo consideran como malo.

TABLA N°7: COMO ES EL AMBIENTE /CLIMA LABORAL

Fuente: Elaboración propia, en base a encuesta a trabajadores de la administración pública