El paradigma del turismo sustentable
que surge en el año 2003 y que se legitima a través de la Ley Nacional de
Turismo 25.997 aprobada por unanimidad por el Congreso de la Nación Argentina,
presenta dentro de sus principios el de Accesibilidad -entendiendo ésta como la eliminación de barreras que
impiden el uso y goce del turismo- y suma la vigencia del turismo como derecho
de todos los habitantes, sin discriminación alguna.
Es por ello por lo que en el Título
IV de la mencionada Ley, se refiere a la protección del turista y sus derechos.
En el art. 37 asigna a la Autoridad de aplicación la obligación de instrumentar
las normas que garanticen eficazmente los derechos del turista, previniendo la
vulneración de éstos y estableciendo procedimientos que permitan una solución
y/o reparación a sus reclamos en situaciones conflictivas.
Por otra parte, en el Título V
define al turismo social como la política que debe facilitar todos los
instrumentos y medios que otorguen facilidades para que todos los sectores de
la población puedan acceder al ocio turístico en todas sus formas, en
condiciones adecuadas de economía, seguridad y comodidad.
La actual gestión a cargo del
Ministro de Turismo y Deportes de la Nación, Matías Lammens, a través de una
iniciativa de la Secretaria de Promoción Turística, Yanina Martínez, en enero
del año 2020 propone al Instituto Nacional contra la Discriminación, la
Xenofobia y el Racismo; a la Agencia Nacional de Discapacidad y a la Cámara
Argentina de Turismo avanzar hacia una construcción colectiva, participativa y
federal para impulsar el turismo inclusivo.
Es así como el 17 de enero del año
2020 se firma el primer Convenio Marco de Cooperación entre las instituciones
mencionadas con el objeto de generar actividades y acciones conjuntas para
garantizar e incrementar de forma permanente el desarrollo del turismo
inclusivo.
Por otra parte, asumieron el
compromiso de promover los mecanismos institucionales de coordinación entre las
partes conformando la Mesa Nacional de Diálogo de Turismo Inclusivo Permanente,
integrada por representantes de cada una de las instituciones parte del
convenio, para impulsar y fortalecer la cadena de valor del turismo, igualando
las oportunidades de todas las personas para disfrutar y percibir todos los
beneficios de la actividad turística en la República Argentina. El eje
primordial de esta mesa es la igualdad de derechos, experiencias turísticas y
oportunidades.
En el mismo año 2020 se conforma el
equipo de referentes técnicos de la Mesa Nacional de Diálogo de Turismo
Inclusivo, formado por María Inés
Guaita, referente técnica de la Secretaría de Promoción Turística e Iván
Ravlic, referente técnico de la Subsecretaría de Calidad, Accesibilidad y
Sustentabilidad del Turismo Nacional del Ministerio de Turismo y Deportes de la
Nación; Marcelo García, Secretario de la Cámara Argentina de Turismo; Gastón
Díaz, Director Nacional de Inclusión para Personas con Discapacidad de la Agencia
Nacional de Discapacidad y Claudia Castro, referente técnica de la Dirección de
nacional de políticas y prácticas contra la discriminación de INADI.
De esta manera se inicia el
recorrido para impulsar acciones y actividades de manera de sensibilizar al sector
turístico acerca de la importancia de generar accesos igualitarios al turismo.
La mesa técnica elabora un
diagnóstico y concluye que había inexistencia de promoción de experiencias
turísticas inclusivas y de manera de dar respuesta a esta problemática, convoca
a empresas, emprendimientos, tercer sector, instituciones educativas, docentes,
investigadores y gestores/as públicos de turismo a diseñar campañas de
promoción de experiencias turísticas inclusivas. Es así como se abre en el año
2021 el Concurso de ideas para la Promoción de Experiencias Turísticas
Inclusivas.
Las campañas de promoción de
experiencias turísticas inclusivas tenían que contemplar los ejes transversales
de Diversidad, Equidad de oportunidades, Inclusión y Accesibilidad.
El 5 de octubre del año 2021 se
realizó la entrega de premios de manera virtual a los/as ganadores/as del
mencionado concurso.
En la categoría A -emprendedores y
empresarios de la actividad turística, referentes de áreas de turismo de
municipios o referentes de organizaciones de la sociedad civil en materia de
diversidad, inclusión y accesibilidad- fueron premiados: Marianina Athiel, Jacqueline Aguirre Cornet y Ana Corina Gómez, por la
campaña “Bariloche con Sentido”; Margarita Lorena Cervio e Ivana Jesica Pérez
Santillán, por la campaña “Reserva Natural Benicio Delfín Pérez”, y Adriana
Elena Díaz, Gisela Paola Cayo y Pedro Cruz por la campaña “Vivir en Maimará”.
En la categoría B -docentes,
investigadores, estudiantes avanzados y profesionales de las carreras de
turismo del país- fueron premiados: Karen
Alejandra Fritzler y Matías Augusto Leikam, por la campaña “Inclusión y
accesibilidad. Un sin fin de sensaciones”; Silvana Marcela Aguirre, Macarena
Abigail Higueras y María Silvina Recabarren, por la campaña “Perspectivas”, y
Gabriela Judith Chistik, Verónica Mariela Blanco, Ana Beatriz Wasserman Rocha,
Geraldine Sofía Balbiani y Ana María Chiesa, por la campaña “Vos podés ser vos”.
La difusión de las campañas se realizó en las redes sociales del Ministerio de
Turismo y Deportes, @TurDepAR y @TurismoNacionAR.
Por otra parte, se realizó un ciclo
virtual para concientizar sobre inclusión, diversidad, oportunidades y
accesibilidad del turismo en la Argentina, que se llevó adelante a lo largo de
seis semanas y contó con la participación de 12 expositores y más de 2000
espectadores.
El primer encuentro estuvo a cargo
de Ornella Infante, Directora Nacional de Políticas y Prácticas contra la Discriminación
de INADI, mientras que la segunda jornada la llevó adelante Inés Albergucci, Subsecretaria
de Calidad, Accesibilidad y Sustentabilidad del Turismo Nacional.
La tercera charla la lideró la
Secretaria de Promoción Turística, Yanina Martínez y contó con la presencia de
integrantes de la Comisión de Perspectiva de Género de la CAT: Valeria Canon,
representante de la Asociación Argentina de Parques y Atracciones (AAPA); Annie
Millet, ex Presidenta de Destino Argentino; Maria Laura Teruel, Vicepresidenta
de la Cámara de Turismo de la Provincia de Buenos Aires y Eleonora Boano, Gerenta
general de la Cámara Argentina de Turismo.
El cuarto encuentro estuvo a cargo
de María Rachid, titular del Instituto contra la Discriminación de la
Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires. En la quinta jornada
expusieron Zaira Álvarez y Gianna Mastrolinardo, de Orgullo DISCA.
Finalmente, Pablo De Luca y Gustavo
Noguera de la Cámara de Comercio LGBT Argentina llevaron adelante la última
presentación del ciclo, organizado por la Mesa Nacional de Diálogo de Turismo
Inclusivo, que está integrada por el Ministerio de Turismo y Deportes de la
Nación, el Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el
Racismo (INADI), la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS) y la Cámara
Argentina de Turismo (CAT).
También se realizó una campaña de
concientización acerca del turismo inclusivo y seguro en la pretemporada del
año 2021 a través de una pieza comunicacional referida a la diversidad, a la
inclusión y a la seguridad denominada Turismo Inclusivo y Seguro.
Recientemente, en el marco del
Simposio Internacional de Turismo Social que se realizó en Mar del Plata se
presentó el Libro “El Turismo como
Derecho – Chapadmalal y Embalse”, que registra la recuperación de las Unidades
Turísticas de Chapadmalal y Embalse.
En este sentido la Subsecretaria de
Calidad, Accesibilidad y Sustentabilidad del Turismo Nacional del Ministerio de
Turismo y Deportes, Inés Albergucci afirmó:
“No
concebimos las políticas públicas sin un reconocimiento a la historia del
turismo social,
sus trabajadores y todas aquellas personas que fueron y son sus protagonistas
en ejercicio de su derecho”.
El turismo y el disfrute del tiempo
libre son un derecho de los argentinos y las argentinas. La Mesa Nacional de
Diálogo de Turismo Inclusivo es una iniciativa interinstitucional a la que se
le debe dar continuidad y que tiene que asumir la tarea y la responsabilidad de
accionar de manera planificada y conjunta en pos de los accesos igualitarios al
turismo.
Comprender que es desde el Estado en
sus niveles nacional, provincial y municipal, en articulación con toda la
cadena de valor de la actividad turística pero también con el resto de los
sectores productivos, que el turismo se convierte y emerge como un hecho socio
económico transformador para las comunidades y sus territorios.