Creación del perfil
de Responsable
en la Inclusión y Desarrollo
Laboral de las personas
con discapacidad (RIDeL)
El 28 de diciembre de 2021 se publica
en el Boletín oficial la Resolución
Conjunta 3/2021 (RESFC-2021-3-
APN-DE#AND), que determina la
creación de un perfil profesional en el ámbito
de cada organismo de la Administración Pública Nacional comprendidos en el inciso a) del
artículo 8° de la Ley N° 24.156, denominándolo
Responsable en la Inclusión y Desarrollo Laboral de las personas con discapacidad (RIDEL).
En la Argentina, más del 87% de las Personas
mayores de 18 años con Certificado Único de
Discapacidad (CUD) no tienen trabajo. Dentro
de ese universo, según el último anuario estadístico del Registro Nacional de Personas
con Discapacidad, hay más 3.744 personas
con CUD que busca empleo y no lo consigue.
Existe en nuestro país, un marco normativo de
avanzada que no solo garantiza los derechos a las personas con discapacidad, sino que
también otorga importantes beneficios fiscales
y previsionales a compañías que contraten
personas con discapacidad y respeten sus
derechos laborales.
La Ley 22.431 establece un cupo laboral del
4% para personas con discapacidad del total
de emplead@s del Estado Nacional. A 42 años
de la sanción de dicha normativa, la cantidad
de personal con discapacidad contratado es de
0,61%, según datos de 2021 de la Secretaría
de Gestión y Empleo Público.
Sin embargo, dicha normativa se incumple en
todas las provincias de nuestra Nación y en
ambos ámbitos de empleo: público y privado.
En este marco de ineficiencia surge la necesidad de una figura que sea garante de la
empleabilidad de las personas con discapacidad en la administración pública nacional,
esta figura articulará con la ANDIS AGENCIA
NACIONAL DE DISCAPACIDAD y será quien
se encargue de las nuevas contrataciones y las
condiciones laborales de las y los trabajadores
en ejercicio.
Por ser madre de una persona con trastorno
del espectro autista comencé mi camino de
militancia en la discapacidad, de esto hace 13
años ya, en simultáneo comencé mi rol como
delegada de la UPCN, y hace unos días fui
nombrada como RIDeL en mi Organismo, el
Ministerio de Educación de la Nación.
Tengo como objetivo principal desarrollar un
mecanismo que progresivamente incluya en el
Ministerio a la cantidad de personas con discapacidad, que se acerque al cupo establecido
por las normativas.
Acordar criterios fundamentados en marcos
normativos, de derechos humanos, pedagógicos entre otros, que orienten los procesos
de selección, ingreso, acompañamiento, de
desarrollo personal y profesional de agentes
con discapacidad.
Desarrollar acciones destinadas a la sensibilización y capacitación de todos los trabajadores
del Ministerio sobre el desarrollo del programa.
Crear paulatinamente las condiciones de infraestructura, recursos materiales y humanos
que favorezcan procesos
reales de inclusión y garanticen el máximo desarrollo
de las potencialidades de
los destinatarios del programa.
Ofrecer espacios de formación, intercambio y participación a diferentes actores
y trabajadores del Ministerio que quieran acompañar
y comprometerse a colaborar en la implementación del proyecto.
Con líneas de acción concretas:
* Implementación de una bolsa de trabajo para
personas con discapacidad.
* Capacitación del área de recursos humanos
para la realización de entrevistas, selección,
acompañamiento y ubicación de los agentes
en lugares óptimos para su desempeño como
agentes del Estado.
* Capacitación mediante charlas, conferencias
y talleres a los trabajadores y funcionari@s
para poder garantizar la extinción de barreras
actitudinales.
* Impulsar desde la Secretaría de Convenio y
Carrera pautas para el acceso a la planta transitoria
y permanente.
* Desde las comisiones
paritarias Ciot y Cymat establecer las adaptaciones
y soportes necesarios para
el libre desempeño de las
personas con discapacidad
en su ámbito laboral.
La incorporación de la temática de discapacidad en el empleo público tiene como
objetivo primordial generar los mecanismos tendientes a facilitar el
ejercicio de este derecho.
El desafío, entonces, consiste en
dar respuestas adecuadas a los
requerimientos que surjan con el incremento de ingresantes con algún
tipo de discapacidad. Es decir, generando un sistema de apoyos para
que puedan ingresar, permanecer
y desarrollar adecuadamente su
carrera en los organismos públicos.
La Convención afirma que las personas con discapacidad puedan
trabajar en el sector público, y se
debe velar por que se realicen los
ajustes razonables en el lugar de trabajo y con
estrategias de diseño universal.
Por “ajustes razonables” se entienden las
modificaciones y adaptaciones necesarias y
adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran
en un caso particular, para garantizar a las
personas con discapacidad el goce o ejercicio,
en igualdad de condiciones con las demás,
de todos los derechos humanos y libertades
fundamentales.
Mientras que el “diseño universal” se entiende
como el diseño de productos, entornos, programas y servicios que puedan utilizar todas las
personas, en la mayor medida posible, sin necesidad de adaptación ni diseño especializado.
No obstante, no excluye que los grupos particulares de personas con discapacidad cuenten
con asistencia técnica cuando lo requieran.
Conclusión:
La construcción de redes laborales seguras
y trabajo de calidad para todas las personas
se basa en una concepción de construcción
tripartita entre el Estado, los empleadores y
los trabajadores a través de un sindicalismo
activo responsable que los representa y debe
comprometer y asimismo colaborar para legislar, planificar y ejecutar políticas que permitan
estabilizar las situaciones laborales de las
personas con discapacidad ya contratadas y
aquéllas a contratar.
Considerando mi vocación profesional, como
también mi labor desarrollada como referente
del área de discapacidad en el Organismo
como dirigente de la UPCN (sindicato mayoritario a nivel nacional y jurisdiccional) que
promueve los derechos de los trabajadores de
la Administración Pública Nacional.
Participación en la Feria del Libro:
El pasado 29 de abril y en el marco del mes
de concienciación de los derechos de las
personas con autismo se realizó en el stand
de UPCN una jornada participativa donde se
habló además de las características y señales de alarma, del nuevo modelo social de discapacidad.
El Trastorno del Espectro Autista (T.E.A.) es
un trastorno del neuro-desarollo, de base biológica, en el que se observan según el DSM-V:
* Deficiencias en la comunicación social y
* Comportamientos restringidos y repetitivos.
El Autismo NO es una “enfermedad”.
El Autismo NO es un “trastorno emocional”.
El Autismo NO está generado por un problema
de apego, ni de vínculo con la madre.
El Autismo NO está necesariamente asociado
a una discapacidad intelectual.
El crecimiento de esta condición a nivel mundial
es muy significativo, alcanzando según algunas
estadísticas a 1 de cada 44 niños en EEUU, e
incluso números aún más dramáticos. Si bien la
Argentina no posee estadísticas, se calcula que
se cumplen estas mismas tasas de incidencia.
Lo que estimamos en 700.000 personas dentro
del Espectro.
Mi grupo de militancia:
La RED FEDERAL DE TGD-PADRES-TEA
es una red de madres, padres y familiares de
personas con autismo, con representación
en todo el país, que desde hace quince años
trabaja promoviendo acciones para mejorar
la calidad de vida de las personas que tienen
este trastorno.
Principales áreas de acción son:
* Incidencia en políticas públicas,
* Promover la educación inclusiva,
* Exigir el cumplimiento de los derechos de
nuestros/as hijos/as,
* Trabajo de comunicación y concienciación
social
* Contención y ayuda a las madres y padres
desde la etapa inicial del diagnóstico y a lo
largo de todo el ciclo vital
Vera Vera*
*
Lic. En Gestión de Políticas Públicas. Secretaría Gremial de UPCN Ministerio de Educación Nación. Activista por los derechos
de las personas con Discapacidad. Coordinadora Nacional de tgdpadrestea Red Federal. Presidenta de tgdpadrestea Red
Buenos Aires. Fundadora de tgdpadrestea La Matanza. Integrante de La Mesa de Discapacidad de La Matanza. Integrante del
Observatorio de Discapacidad Nacional. Integrante de RediNac (Red de Inclusión Nacional). Integrante del equipo de reforma
de la Ley de Discapacidad de la ANDIS